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設置官員。 漢 班固 《白虎通·封公侯》：“列土為疆，非為諸侯；張官設府，非為卿大夫，皆為民也?！薄?a href="/hycd/h/h251136.htm" target="_blank">后漢書·桓譚傳》：“夫張官置吏，以理萬人；縣賞設罰，以別善惡?！?/p>
